尽管自然资源保护主义者抗议，肯尼亚“生命之树”仍出口

更新时间：2023-08-15 14:28:26•点击：399 • 东非资讯

猴面包树以多种形式赋予生命：庇护所、食物或药物。然而很少有人想象过在通往蒙巴萨港出口的高速公路上看到这样的景象。这些图像最近引发了争议，政府机构因允许连根拔起和出口肯尼亚和非洲的一种标志性树种而陷入风暴。

这件事并不新鲜。但去年总统威廉·鲁托指示环境官员调查巨树为何被从其原生栖息地移走后，此事本应得到解决。

然而本周，事实证明这家出口商已获得批准。人们看到卡车从博法的堆场开往基利菲县的基利菲旧渡轮，然后装上一艘开往蒙巴萨港的船。

本周一，八棵被砍伐的树木中有四棵离开了博法，自去年 9 月政府最初停止出口进程以来，这些树木就一直被保存在那里。将会加载更多。

尽管法庭案件正在审理中，禁止进一步连根拔起和出口树木，并且总统下令调查出口过程，但情况仍然如此。

“必须为肯尼亚人提供充分的授权和公平的利益分享方案。此外，此次演习必须符合政府在未来 10 年内种植 150 亿棵树的议程，”鲁托总统于 2022 年 11 月 23 日表示。

此后，总统宣布了其他类似的政策变化，包括允许最初停止公共森林的木材采伐以保护它们。

去年11月鲁托下达命令后不久，环境和林业部表示，10月份向合同出口商Georgy Gvasaliya颁发的允许将树木连根拔起并出口的环境影响评估许可证是“不定期”发放的。

Gvasaliya 先生正在将猴面包树出口到位于 Ureki 的 Shekvetili Dendrological Park Ltd，该公园是格鲁吉亚前总理 Bidzina Ivanishvili 拥有的 Ozurgeti 市政公园，他被指控参与了格鲁吉亚海岸的其他树木连根拔起活动。

该部立即停止了运输，称在出口协议“规范化”之前，这些树木不能被运出该国。

它表示，在公众呼吁问责的情况下，将对任何被发现在处理许可证时未遵循正确程序的政府官员采取行动。

政府辩称，《名古屋议定书》是一项管理遗传资源出口条件的国际协议，要求社区对任何出口给予事先知情同意，并且无论谁获取这些资源，政府和社区之间都应就如何出口达成一项协议。利益应该分享。


肯尼亚是《名古屋议定书》的签署国，并已将其纳入肯尼亚法律。

出口违背了肯尼亚试图恢复失去的森林覆盖的议程。

鲁托总统还计划在未来五年内大规模植树造林，以恢复失去的植被。根据肯尼亚林务局 (KFS) 的数据，过去 20 年来，基利菲县的树木覆盖率损失率在肯尼亚所有 47 个县中排名第三。

基利菲省长吉迪恩·蒙格罗 (Gideon Mung'aro) 在出口之后警告打算出售猴面包树的农民和买家采取严厉的法律行动，并指责 Nema 允许农民连根拔起猴面包树的举动。

生物多样性公约

“由于为了制作木炭而大量砍伐树木，基利菲的土地变得光秃秃的，现在我们正在连根拔起猴面包树用于出口。可悲的是，我们正在出售我们的神社和礼拜场所，”他在早些时候与当地人会面时说道。

周日，肯尼亚环境与林业内阁秘书索伊潘·图亚 (Soipan Tuya) 要求基利菲县政府保护猴面包树，称猴面包树的出口相当于遗传资源贸易，而肯尼亚是《生物多样性公约》的签署国，监管遗传资源贸易的国际文书。

图亚女士指出，相关机构和各方在向该国出口遗传材料之前必须遵循正当程序。

“基利菲的猴面包树属于私人农场和社区森林，基利菲县政府对这种贸易负有一定责任，”她说。“这是我们第一次将猴面包树连根拔起并运往国外。我们可能需要讨论是否允许连根拔除猴面包树，或者将我们的猴面包树归入与檀香相同的类别。”

尽管 Kituo Cha Sheria 和另外两人在内罗毕国家环境法庭 (NET) 向马林迪环境和土地法院 (ELC) 提起诉讼，但基利菲猴面包树仍在出口。

这些案件对将树木连根拔起并出口到格鲁吉亚提出了挑战。Ariba Weeds International Company 的 Gvasaliya 先生负责在格鲁吉亚建立植物园的项目。

违反宪法

肯尼亚植物健康监察局（Kephis）、国家环境管理局（Nema）和肯尼亚林业局（KFS）是参与出口挑战案件的主要机构。

不过，猴面包树可能没有受到与檀香木相同的保护，檀香木受到 CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）的保护。

“如果我们把猴面包树放在那个地方，贸易就会受到严格监管，”肯尼亚部长说。

自去年以来，Ariba Seaweed International Limited 一直在基利菲北选区 Tezo 铲除猴面包树。

5月，马林迪的肯尼亚环境和土地法院暂停了对基利菲猴面包树连根拔起并出口到格鲁吉亚的案件，等待内罗毕国家环境法庭正在进行的许可程序案件的听证和裁决。

5 月 18 日，马林迪环境与土地法院法官 Evans Makori 驳回了 Kituo cha Sheria 反对国家环境管理局请求的请愿书。内马曾希望提交一份请愿书，质疑将八棵猴面包树连根拔起并出口到格鲁吉亚的行为，并由国家环境法庭审理。

Makori 法官提到了法庭正在审理的案件中涉及许可的所有方面，该案件是个人 Salim Mwakeli 和其他人针对 NEMA 和出口商 Ariba Seaweed International 有限公司的 George Gvasaliya 先生的案件，如 2022 年第 45 号事项所列在法庭。

不过，他表示，未决的违反宪法行为将被搁置，等待国家环境法庭的裁决。

法官驳回了 Kituo cha Sheria 的动议通知，并反对 Nema 将案件移交国家环境法庭的祈祷。

今年2月23日，Kituo cha Sheria起诉Nema、肯尼亚林务局、基利菲县政府、环境与林业部、Kephis和总检察长，要求允许将猴面包树从基利菲连根拔起并出口到格鲁吉亚。

该合法慈善机构希望法院宣布不同国家政府机构和基利菲县政府的行为违反宪法。

这些行为违反了《生物多样性公约》、《非洲人权和人民权利宪章》以及肯尼亚签署的《公民权利和政治权利国际公约》。

Nema的行为违反了1999年《环境管理和协调法》。

他们以被告侵犯宪法权利为由寻求对基利菲受影响社区进行赔偿的命令。

Kituo cha Sheria 还寻求对被告发出保护令，停止发放猴面包树连根拔起的许可证，因为这对环境有害。

后卫行动

此外，还命令迫使受访者在自然环境中恢复被 Ariba Seaweed International Limited 连根拔起的树木，并让受影响地区的公众了解保护猴面包树的重要性并进行教育。

6 月 19 日，Kituo cha Sheria 提交申请，要求对 Makori 法官 5 月 18 日做出的暂停 2023 年 1 月 18 日请愿书的决定进行复审，等待国家环境法庭 (NET) 45 2022 年的结果。

他们要求法院就他们提出的宪法问题给予指示。

Kituo cha Sheria表示，由于宪法至高无上，NET无权裁决请愿引起的宪法问题。

Kituo cha Sheria 执行董事 Annette Mugoh 博士在一份宣誓书中表示：“暂缓请愿的命令对请愿人不利，因为它涉及严重违反宪法的行为，需要尽早处理。”

此案将于10月12日开庭审理。

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