刚果金希望重新平衡与中国签署的“世纪合同”

在刚果民主共和国总统菲利克斯·齐塞克迪访问北京期间，中方将加强两国的经济和外交关系作为主要目标。然而，需要耐心等待重新谈判并可能重新平衡2007年的“世纪合同”。

在过去的四天里，刚果民主共和国将目光投向了中国。自1972年以来，刚果总统首次访华引起了对亚洲超级大国的极大兴趣，后者是刚果的第一大经济伙伴，由于其矿业产业而备受关注。而此次访问备受期待的一项议题即为2007年金沙萨与中国企业集团签署的矿业合同。这份合同被认为对刚果方面不利，中国方面表示愿意重新协商。这份以约瑟夫·卡比拉为首的谈判被称为“世纪合同”，使得中方获得了68%控制权，以获取铜和钴，同时在刚果建设基础设施（道路、医院、铁路等）。

但在15年后，它的成效依然存疑。中国原本应该建造价值30亿美元的基础设施，但实际只投入了8.22亿美元。中国通过开采刚果矿产获得了超过110亿美元的收益。自就任总统以来，菲利克斯齐塞克迪已多次宣布希望与中国重新平衡合约。在齐塞克迪总统前往中国之前，金沙萨暗示希望通过其下属的Gécamines公司，在Sicomines中持有国家股份的比例从目前的32%增加至70%。而刚果民主共和国还要求将基础设施投资从30亿美元增加至60亿美元，并要求以“一次性赔偿金”形式索取20亿美元的“赔款”。

然而，双方谈判进展缓慢，此次访问并没有取得重大进展。虽然对于刚果代表团而言，未能协商到重新平衡合同的具体方案非常失望。但最终公布的联合声明未提及该矿业合同，而是签署了数项备忘录。该备忘录未明确指出矿业合同的重新平衡，而是表示“中国将鼓励更多的企业投资和在刚果设立企业，并按照刚果方面提出和呈报的方案参与基础设施建设，以促进经济多元化和工业化”。

据刚果政府的消息来源透露，菲利克斯·齐塞克迪和习近平主席会晤时并未涉及2007年的矿业合同。但是最终文件仍然提到了“双边关系的改善”，这让刚果代表团非常满意。对于金沙萨来说，“两国委员会”（刚果政府 - 中国企业）会谈为重新谈判“世纪合同”打开了大门，以让刚果共和国“恢复其权利”。刚果代表团暗示，双方可能在2023年底前达成协议。这个时间表正好适合将于今年12月竞选连任的菲利克斯齐塞克迪。

虽然双方签署了有关两国电视台更好合作以及中国支持刚果东部和谈的备忘录，但这并未掩盖菲利克斯·齐塞克迪访问北京时的某种失望。金沙萨过于强调了其意愿，即想要扭转局面、重新谈判合约和逆转力量对比。问题在于，金沙萨在与中国合作伙伴的面前没有什么影响力。像他的前任约瑟夫·卡比拉一样，菲利克斯·齐塞克迪在与北京的关系中需谨慎行事。

刚果民主共和国的财政预算不到数十亿美元，因此需要中国这样的经济伙伴，而中国总出口额为217亿美元。当力量对比如此失衡时，很难提出自己的条件。在这种情况下，菲利克斯·齐塞克迪知道自己无法强加一份对中国不利的协议。但是，中国方面也意识到，他们可以放宽一些条件，给一个寻求连任、需要在经济方面取得一些成就的总统一些好的迹象。在北京，菲利克斯·齐塞克迪打出了稳定和连续性的牌，这是一个在北京总是有效的论据。