出力不讨好,尼日利亚为何还要坚持干预尼日尔政变
更新时间:2023-08-10 15:36:38•点击:541 • 尼日利亚新闻资讯
自2021年以来,西非地区出现了危险的反民主趋势。马里、布基纳法索和几内亚已经重新陷入军事独裁。几内亚比绍也经历了一次政变未遂。如今,尼日尔也成为政变的受害者。如果不采取行动,该国也将加入那些偏离民主道路的国家之列。而就在过去的3年里,西非地区已经发生了7起政变。乍得,作为尼日利亚的北部邻国,同样沦为军事统治的牺牲品。而乍得的东部邻国苏丹,自2021年军方取代巴希尔政权以来,一直处于军事统治之下。而如今,接管苏丹的军政团体也分裂成两派,导致该国陷入内战和混乱之中。
尼日利亚总统博拉·提努布是目前西非经济共同体(ECOWAS)主席,他领导该地区要求在8月6日星期日之前撤销尼日尔的政变。ECOWAS呼吁立即释放所有政治犯,并恢复民主制度。ECOWAS还承诺愿意采取军事行动来强制实施这一要求,因此提努布总统已要求尼日利亚参议院授权军事行动作为可能行动的准备步骤。虽然提议随后被参议院否决了,但尼日利亚依然会积极采取多种措施来进一步进行干预.
面对这股政变浪潮,不能犹豫不决。以下是尼日利亚必须准备介入尼日尔的四个原因。
政变蔓延势不可挡,必须紧急制止:
看一下非洲地图,会让人震惊。自2021年以来,从几内亚一直延伸到苏丹的那些与邻国接壤的国家,都已经失去了民主,转为军事统治。仅仅两年时间,政变的传染已经从西部的几内亚扩展到东部的苏丹。现在,政变传染从东向西的经度扩展已经完成,接下来纬度上向北和向南的扩展很可能也将发生,除非采取措施加以遏制。如今,尼日利亚北部边境没有一寸土地还未被陷入军事统治的国家所占领。传染性疾病不会自己治愈,它会传播,而这种疾病很可能即将蔓延到尼日利亚。
非洲必须阻止自己的领土成为地缘政治游戏的新舞台:
非洲正在迅速成为许多国家和非国家行为者的混乱游戏场所。从伊斯兰国和普京操纵的瓦格纳雇佣军等非国家行为者,到法国、俄罗斯和中国等对该地区具有明显和积极的军事和经济利益的国家行为者,非洲再次回到了地缘政治行动者的棋盘上。如果我们在这个棋盘上的角色不明确,那么我们就是棋子。
俄罗斯的瓦格纳集团在马里、利比亚、苏丹和中非共和国积极参与活动。在政府无法支付瓦格纳的服务费用时,它接受以物易物的贸易方式――以原材料换取其安全服务。瓦格纳在利比亚以石油支付报酬,在中非共和国以黄金支付报酬,现在它可能还将开始通过尼日尔进行铀贸易。全球约有5%的铀储量位于尼日尔。法国约有20%的铀来自尼日尔,核能占据法国能源结构的约70%。尼日尔的冲突将使瓦格纳和俄罗斯来到我们的后院,并伴随着俄罗斯与西方之间数十年的代理战争风险。这势必会波及到尼日利亚。尼日尔是一个内陆国家,而尼日利亚是尼日尔出入口货物的主要通道之一。如果非洲领导人现在还没有意识到,他们误把瓦格纳当作了马。任何骑狮的人最终都会被吞噬。瓦格纳已经在整个非洲留下了破坏的痕迹。如果瓦格纳能够与它的主要资助者普京对峙,并进军自己的首都,那么当瓦格纳决定改变一个政府或在该地区施加更多影响力时,没有一个非洲国家会有机会。
地缘政治的秃鹫已经开始盘旋。这些地缘政治行为者没有一个是为了帮助非洲,我们若认为除了我们非洲人自己没有其他人会帮助解决这些安全问题,那就太天真了。地缘政治驱动着三个支柱――市场、能源和安全。俄罗斯正在拼命寻找新的市场和影响力范围以抵消西方制裁的打击。中国正寻求其产品和服务的新市场,以及其工业所需的廉价原材料来源。法国自然会寻求在该地区保持其经济和安全影响力,并当然也会寻求获取该大陆提供的丰富能源资源――石油和铀。每个西方和东方的地缘政治行为者都受到这三个支柱之一的驱使。与狼玩接物的后果是清楚的。如果俄罗斯不介意将一个与他们说同样语言、长相相似的邻国变成一片废墟,他们为什么会介意烧毁非洲的任何一部分?如果中国愿意把台湾变成一片废墟,我们不应怀疑他们会在非洲的任何地方做同样的事情。至于法国,值得注意的是,在西非迄今已经发生政变的所有国家都是法语国家,它们都与法国有积极的军事和经济关系。法国在非洲的影响模式似乎滋生了不安全感和混乱。
非洲只能通过非洲的解决方案来解决这些问题。当卢旺达陷入种族灭绝的道路时,世界无处可见。是由保罗·卡加梅领导的非洲力量帮助阻止了那场血腥的内战。当利比里亚和塞拉利昂陷入由全球钻石行业的主要参与者支付和延续的动荡时,世界也缺席了。是一个西非力量(ECOMOG)恢复了这些国家的秩序和民主,并防止了冲突的蔓延。
非洲必须挽救民主进程。
许多发生政变的国家都是民主制度被滥用的结果。这些国家的民选领导人滥用资源、操纵选举,严重侵害了民主原则。在一些情况下,政变甚至被当地民众欢迎,他们在街头庆祝。然而,我们已经见证过这样的情景。上世纪70年代和80年代,随着非洲各地的民主制度崩溃,人们也在街头欢呼庆祝。但最终,那些欢呼声转变为母亲们的哭泣声,因为她们的子女死去或遭受不公;那些舞蹈则变成了恐怖统治下异见人士和民主活动家的痛苦折磨。如今,非洲的年轻人在相对平和的时期长大,他们大部分时间都生活在民主统治下,对过去的残酷历史一无所知。他们可能从未听说过曾经的独裁者如阿巴恰、莫布图、伊迪·阿敏和博卡萨。他们没有亲眼目睹种族隔离政策带来的暴行。即使对于那些记得这些名字和独裁统治的老一辈人来说,他们也倾向于幻想,也许某个幸运的军事政变领导人能够推动国家发展,实现真正的改变。
绝望使得非洲人口对许多政变抱有欢迎的态度。然而,政变存在三个问题。第一,你无法预知未来会发生什么样的变化。政变可能带来像托马斯·桑卡拉那样的圣人,也可能会出现像布莱斯·孔帕奥雷那样狡诈的独裁者,他谋杀了自己的朋友桑卡拉,并统治了27年,直到一次起义将他推翻。第二,政变领导人很少能兑现他们恢复民主承诺的承诺。他们上台时承诺改革和变革,设定宏伟的民主恢复时间表,但最终却违背了所有承诺。然而,这并不令人意外。发动政变就意味着违背为国家和其民主领导人服务的神圣誓言。一旦背离了其中一个誓言,背弃其他承诺就变得很容易。第三,无论在何处,民主都存在问题。解决非洲各地出现的腐败、选举舞弊和其他弊端的方法不能是用子弹取代选票。我们必须继续努力建立民主文化。非洲的爱国者们必须跨越国界,建立旨在增强治理能力的联盟。令人欣慰的是,我们已经看到通过公民的协调参与,人们可以实现改变——无论是阿拉伯之春、布基纳法索的起义还是非洲各地选举中罢免执政党,都向我们展示了改变的可能性。这个过程可能会缓慢而不稳定,但民主是唯一一种让国家发展完全掌握在人民手中,而不受少数军事政权支配的政府形式。非洲的进步不能仅仅依赖于幸运的独裁者的权力更迭。
尼日利亚的独特地位使其能够可持续地对抗地缘政治的进展:
尼日利亚在非洲的冲突中一直扮演着独特的角色,当前的危机也不例外。尽管我们自己的民主历史曾经艰难曲折,但我们一直在确保非洲利益,而不是外国地缘政治考虑决定我们大陆命运方面发挥着独特而至关重要的作用。在1976年,尼日利亚领导推动组织非洲统一组织承认由阿戈斯蒂尼奥·内托领导的人民解放阵线(MPLA)是安哥拉的合法政府,而不是由乔纳斯·萨维姆比领导的西方支持和资助的全国团结运动(UNITA)。我们是反对种族隔离的非洲人国民大会(ANC)的主要支持者之一。在1990年代,尼日利亚主导并且在很大程度上资助了埃科莫格(ECOMOG),这是一个为塞拉利昂和利比里亚在1990-2000年间带来和平的区域力量。作为一个抵挡地缘政治玩家的堡垒,一个国家必须具备经济和战略基础设施,以承受可能由此类原则行动引发的反弹。正如之前所提到的,地缘政治玩家使用三个主要支柱来施加压力——市场准入、能源和安全——以使国家屈从于他们的意愿。尼日利亚是非洲少数几个不受这些杠杆影响的国家之一。尼日利亚几乎完全依靠自身庞大的石油和天然气资源满足能源需求。我们拥有2亿人口的市场——占非洲市场的20%。我们拥有非洲大陆上最庞大的军队之一,它已经证明了其在从安哥拉到刚果、塞拉利昂、利比里亚和黎巴嫩的战争和冲突地区应对国家和非国家行为者的能力。尼日利亚人民可能看起来分裂和不团结,但一旦面对干涉我们事务的人,我们团结一致的速度和决断将会显现出来。如果世界的地缘政治玩家用制裁封锁尼日利亚,我们不会缺少任何东西。事实上,他们会给我们一个很大的恩惠。我们拥有我们所需的一切——土地、专业知识、矿产资源、能源和人才——以实现自给自足。而且我们还拥有自己可以发挥作用的杠杆。通过在石油输出国组织(OPEC)中的首要角色,我们可以影响全球能源市场。我们是非洲联盟的中流砥柱,有能力影响非洲对地缘政治集团的政策。巴西、俄罗斯、印度和中国等金砖国家也积极争取与我们联合。到目前为止,我们保持着原则性的不结盟立场。对于我们的国家利益来说,这样的联盟现在没有任何作用。但世界是一个变幻莫测的地方,如果需要,我们的非结盟立场可能和应该改变,如果符合尼日利亚和泛非洲的利益。
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